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锐意进取、砥砺奋进,铸就供热发展新华章
  时间:2020-12-21

——在总公司第十三届四次职代会上的讲话

总公司党委书记  宋海江

20201219日)

尊敬的各位领导、各位代表、同志们:

大家上午好!

首先,我代表大会对前来参会的上级领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢!对参会的职工代表和坚守供热生产、经营服务一线的干部职工表达诚挚的敬意!

刚才,海东总经理宣读了《唐山市热力总公司转企改制方案》、于春来部长宣读了《唐山市热力总公司转企改制人员安置和社会保障衔接实施细则》,下面我就转企改制工作的现实意义、主要内容以及工作目标讲几点意见:

 

一、转企改制的历史背景和现实意义

2016年习近平总书记在全国国有企业改革座谈会中强调,要坚定不移深化国有企业改革,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。

今年519日,省委常委、市委书记、市委全面深化改革委员会主任张古江在主持召开市委全面深化改革委员会第八次会议中强调,从事经营活动事业单位改革是事业单位改革的重要组成部分。各级各部门要提高政治站位,认真贯彻落实中央和省委决策部署,坚持依法依规、务实高效,压实各级责任,切实做到坚决改、加快改、彻底改、高质量改。要加强监督检查,制定时间表、路线图,确保各项改革任务按时完成。

一是转企改制是国家层面的要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。企业通过深化改革、转变体制机制,充分调动一线生产人员和专业技术人员的积极性、主动性、创造性,最大限度释放全体职工的创新创造活力,对于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,具有不可替代的重要作用。

二是转企改制是我们供热事业持续发展的必然要求。唐山经过震后44年的发展建设,城市规模不断扩大,经济总量增长迅猛,城市供热需求持续快速增长,对我们来说是机遇也是挑战。城市供热是重要的民生工程,是维护人民群众切身利益和社会稳定,促进经济持续平稳增长的重要保障。作为国有供热企业,我们要把保障城市供热作为一项政治任务,在做好供热服务的基础上,还要积极开拓市场,大胆尝试辅业发展,逐步形成以城市供热为主,多元化的发展格局,不断做大做强我们的供热事业,这就需要我们改变现有体制,建立更加自主、更有活力的经营管理机制。

三是转企改制是我们企业自身生存发展的迫切要求。通过转企改制,我们可以放开脚步,积极引入先进的经营管理理念和技术、不断完善企业内部管理机制,引进各类先进人才,形成新的企业劳动用工制度和分配制度,从而进一步激发我们全体职工工作热情,获得更好的经济效益和社会效益。

通过建立符合《公司法》要求的法人实体,按照社会主义市场经济的规律规范运作,实现产权清晰、权责明确、事企分开、科学管理,最终成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。

四是转企改制是“以人民为中心”的根本要求。人民生活水平的提高对城市供热提出了全方位的需求,热用户对冬季采暖温度要求越来越高,对供热服务要求的标准也越来越高,满足热用户的新要求,需要我们要有更好的管理模式来提高工作效率、提高供热服务水平,提升居民百姓的幸福指数,体现国有企业的政治担当。

 

二、转企改制的指导思想和主要内容

在转企改制中,我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持社会主义市场经济改革方向,围绕使市场在资源配置中起决定性作用,积极推进供给侧结构性改革和转型创新发展,着力解决事企不分、体制不顺、机制不活、效益不高等突出问题,扎实推进公司转企改制,激发内生发展动力,增强市场竞争力,提高国有资本运营效率,顺利完成转企改制工作。

今年六月初,总公司成立了以党委书记宋海江、总经理于海东为组长,党委副书记张爽、总工程师郭华为副组长,其他班子领导为成员,企管处、人力资源部、财务处、后勤处等部门参加的“总公司改制领导小组”并正式开展工作。

工作小组先后到郑州热力、太原热力、济南热力等国内各先进供热企业同行进行了学习交流;对总公司管辖的人员、资产、组织机构、党组织、土地情况、诉讼等进行了全面摸底;拟定完成了《唐山市热力总公司转企改制方案》;梳理了改革面临的问题,拟定了相关政策意见建议,并已上报政府相关部门。

我们提早开展了清产核资工作。公司成立了清产核资工作领导小组,在全公司进行了充分动员并提前启动了清产核资工作。通过招标形式,聘请了有专业资质的会计师事务所依法依规对总公司的资产、负债及权益情况进行了核实、清理、评估、调整,形成了资产评估报告及时向有关政府部门报批。

我们完成了工商注册要件的归集。与市行政审批局、财政局、住建局等部门紧密联系,及时沟通,对工商注册的所需要件进行了梳理、整理、落实、限时办结,制定了详细的要件列表及推进计划,重点是新公司的名称核定、公司章程制定、人员安置细则的制定、支持政策等的拟定及报批。1211日下午审批局将新公司名称核定完成,定名为“唐山市热力集团有限公司”。

我们重视职工权益和民主集中。在职工安置问题上,我们一直坚持把职工利益放在首位,在政策争取、职工权益争取方面做了大量工作:一是“老人老办法、新人新办法”的政策得到明文规定。二是按职工分类政策安置,有规定的按规定执行,无规定的多次向上级要政策并参考同行、按近似情况规定执行,职工待遇“就高不就低、能给的就给”,使改制后的职工待遇力求最大化。三是将新公司实行民主管理写进了公司章程,确保职工参与企业的经营管理和各项治理,为此按照大会议程的安排,根据《唐山市热力集团有限公司章程》的规定,各位代表还要在本次大会上选举出1名职工董事和2名职工监事来参与我们企业今后的民主治理工作中。

 

三、转企改制的工作目标和具体要求

按照上级要求,2020年底前从事生产经营活动事业单位转企改制各项工作将要落实到位,时间紧迫,任务繁重。在转企改制工作推进中,局领导和上级部门给予了我们大力的指导和支持,同时,总公司也面临着前所未有的发展机遇和挑战,当前公司发展前景良好,主业、辅业经营方针目标明确,我们力争用58年的时间实现集团公司供热规模达1个亿,公司未来发展空间广阔,广大干部职工心齐、气顺、干劲足,这些都为实现改革目标提供了有力的保障。

公司将在征得上级部门的同意后,拟采取“先挂牌,再过渡,稳推进”的措施,即20201231日前先完成新公司工商注册,新企业挂牌,再利用一到两年的时间作为过渡期,逐步实现现代企业制度运营、管理。

下一步我们的工作目标:

在转企改制过渡期内,根据公司的实际情况,并借助外聘咨询公司的专业技术和经验支持,建立起完备的薪酬、流程、制度、绩效、部门职能等体系;完成人员的定编、定岗、定酬,逐步建立和完善与现代企业制度相适应的人事、劳动、分配制度,打破“大锅饭”和“平均主义”,建立“奖勤罚懒,多劳多得”的现代企业人事管理制度、薪酬制度和有效竞争激励机制和自我约束机制;建立与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的薪酬确定和正常增长机制,实现人力资源的合理配置,最大限度地调动和发挥人力资源潜能,在企业内部逐步形成员工能进能出、经营管理者能上能下、收入能增能减的机制,按现代企业制度进行公司运营管理。

同志们,转企改制是广大职工高度关注的热点问题,既关系到广大职工的切身利益,又关系到城市供热服务的稳定大局,更关系到企业今后的发展。因此,我们要深刻领会扎实贯彻习近平总书记关于国有企业改革的系列重要讲话指示精神,统一思想、指导行动,认准方向、激流勇进,保持定力、埋头苦干;我们要以务实的工作作风和工作举措,扎扎实实推进转企改制工作顺利完成,扎扎实实做好当前的安全稳定供热服务工作。

就下一步转企改制工作推进提三点要求:

一是要加强宣传动员广大职工代表要做转企改制政策的宣传者和落实者,充分发挥好职工代表的职能,把职代会精神传达到基层一线职工,增强宗旨意识,增强服务群众的能力。

二是要强化工作责任。在转企改制期间,公司领导班子和各部门相关负责人要切实负起责任,抓好分管部门的正常生产经营工作,正确处理改革与稳定的关系,切实做好思想政治工作,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,营造良好改革氛围,确保公司和谐稳定,确保改革和各项工作平稳有序推进。

三是要落实工作措施。要按照法定程序推进改革实施工作,明确时间表、路线图、任务书,进一步细化各项子方案。要调动各方面的积极性,通过细致的协调组织工作,确保转企改制工作扎实推进。要坚决拥护上级的决策、批示和部署,与国家、省市委、市住建局思想合拍、行动合力、工作合谋,高站位推进工作部署,高标准完成工作任务。

下一步我们将以习近平新时代特色社会主义思想为指引,以党的十九届五中全会精神为指导,深入贯彻落实市委、市政府和市住建局转企改制的各项决策部署,进一步提高政治站位,融入新发展格局,明确新发展定位。

我们要通过转企改制,使广大干部职工进一步解放思想,转变发展观念,强化危机意识、竞争意识和责任意识,顺应社会经济和城市供热行业发展趋势,按照现代企业运行规律塑造企业核心价值观,在理念、制度、文化层面焕发新的活力与蓬勃生机。

我们要通过转企改制,建立现代企业制度,形成产权清晰、权责明确、管理科学、监督有效的法人治理结构,努力形成科学决策的运行机制,切实提高企业科学决策能力。

我们要通过转企改制,树立正确的用人导向,为全体干部职工搭建施展个人才能的有利平台,进一步提升干部职工队伍建设,提高城市供热保障和优质服务水平,推动城市供热事业创新发展,高质量发展!

 

各位代表,同志们,改革的“冲锋号角”已经吹响,发展任重而道远!我相信,在市委、市政府、市住建局坚强领导下,在我们全体干部职工的共同努力下,我们的转企改制工作一定会顺利推进、圆满完成!在推进城市供热事业创新发展的新征程上,书写唐山热力发展史上的新华章!



 
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